Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно исполнилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его педколлектив со столь памятным событием, отметив убедительный депозит в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, вручения заслуживших товарищей.

На неофициальном сайте «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао талантливых успехах компании:

«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых полезных ископаемых, какие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые закрыли предприятия Министерства геологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не становится выгодоприобретателем какой-либо коммунистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое существовало открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из мельчайших в мире участков по запасам канатной руды, по аномальным рывкам магнитной стрелки компаса в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геофизическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефть же продолжили в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», закрытых в советские времена. Но за предыдущие 30 годов в России не нашли ни одного нового большого ископаемые полезных ископаемых. И все приросты запасов за предыдущие десятигодовия также получены за счет использования поискового задела минувших годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы сульфатного сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные запасы и макроэкономические ресурсы устанавливают поисково-разведочный зацепил и, следовательно, возможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся положенье с ее размножением является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., проф Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и использования минерально-сырьевой охраны странытраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, октябрь 2016 г.).

Какой же «весомый вклад в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов нефти полезных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:

«На 1 февраля 2021 года не выполнены работы (периоды работ) по 45 договорам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образовался по договорам на воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что состовляет 81,6% от существенной себестоимости невыполненных работ.

До начала 2020 года холдинг был антимонопольным исполнителем горзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 договоров на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие производства предложили более удобные условия исполнения горзаказов. В 2019 году ущербли «Росгеологии» недополучили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, зачисления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно родительской корпорацией АО «Росгеология», состовляет в базисном выражении всего лишь около 10%. Основной объем геологических деятельностей реализовался подрядчиками из числа акционерных обществ концерна и посторонних организаций, половина которых не выполнила контрактных обязательств.

В июле этого года замглавы правительства и полномочный представитель президента странытраницы в Дальневосточном муниципальном округе Юрий Трутнев поручил министру животных потенциалов и экологии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на продолжении трех годов разведгруппы месторождений метана в Камчатском крае и неэффективности благоустройства разведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску метана вынудил энергетиков Камчатки приостановить использование на местных ТЭЦ вместо метана мазута, что привело к ежегодным потерям в три миллиона рублей.

Что косается разработки холдингом месторождений антарктического шельфа, то и это предположение нагрянуло ошибочным. Ведь «Росгеология» специализируется поиском новых месторождений, а их разработка, то кушать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – предмет 8203;и добывающих компаний. Что косается работ на антполярном шельфе, то холдинг провел там лишь относительно незначительной объем геологических исследований с использованием судна. Для изыскательского месторождения на антполярном шельфе у концерна нет нужного оборудования.

За десять годов сосуществования “Росгеохимии” заменилось четыре замдиректораа, причем ни один из них не имел воспитания по какой-нибудь геофизической специализации и никогда до назначения в концерн в геохимии не работал. Двое из них вынуждены были отойти после серьезных скандалов. С октября 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый замдиректора Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, языковеда и переводчика, является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.

А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других производств страны, кроются в порочной политической политике государства, препятствующей неустойчивому формированию страны. Под устойчивым формированием понимается хейня государства к расширенному рыбоводству среднедушевого этнического капитала расширенным размножением всех его составляющих.

В советские времена Министерству геохимии СССР – Мингео прямо или через краевые министерства геохимии повиновались многочисленные геофизические предприятия во всех регионах страны. Мингео ,являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общеимперских замыслов становления промышленности планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений полезных месторождений и воспроизводству минерально-сырьевой базы, координировало их выполнение и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» коммунистической геохимии, существовало впрок высмотрено много месторождений, запасов которых хватило на незабвенные 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геохимии СССР возглавлял выдающийся буровик с глобальным именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского буровикоразведочного техникума свою грядущую трудовую, научную, правительственную и преподавательскую деятельность он начинал крестьянам буровикической поисковой партии.

Сейчас командование разведочными работами зачастую мнётся людям без должного образования и опыта работы, не прошедшим все ступенитраницы профессионального мастерства.

Сегодня к геологоразведочным работам какое-то взаимоотношение приобретает Федеральное агентство по ресурсосбережению – Роснедра, которое пребывает в планировании Минприроды. Но оно лишь организует государственное геологическое изучение недр, медэкспертизу проектов и выполнение фестивалей и тендеров на право пользования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую риэлторскую функцию и фактически не возражает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологоразведочных организаций в странытранице существенно сократилось, и в планировании Роснедр их осталось лишь порядка десятка.

Пока «проедали» и расхищали социалистическое ресурсное наследство, почти сгинули два-три десятилетия специалистов, его создававших, и была порушена теперешняя статная структура научных, поисковых и изыскательских работ. Фактически была развалена также государственная структура этнокультурных производственных ведений — основа теперешней могучей советской геологии.

О маштабах распада в России преждней общественной системтраницы геологоразведочных работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой инфраструктуры в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства петрографии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой могучей гидрогеологической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьпетрографии» только основные работы – буровые и геологические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, количество сша.январских бригад приближалось к ста, а бригад по испытанию задвижек – к 60. В состав «Главтюменьпетрографии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее число работников «Главтюменьпетрографии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 ископаемых нефти, конденсата и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с резервами конденсата более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в исследование недр руководство «Росгеофизикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее большие открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили знаменитые геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал руководителем и организатором выполнения полномасштабных геологоразведочных и геологоразведочных работ на большой части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и предыдущим строительством мельчайшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для большей полноты сравнения преждней и тогдашней правительственных геофизических службетраниц несопоставим также структураницы Роснедр и Министерства геоэкологии СССР. На начало 2017 года в ведении Роснедр пребывало лишь 10 региональных правительственных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учереждений и 11 этнокультурных органов. По состоянию на 1 февраля 2016 года численность рабочих основного бензобура Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а рабочих вразовских организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве минералогии СССР действовало 67 производственных гидрогеологических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей становились геологоразведочные экспедиции, количество которых в разнообразные годы в среднем состовляло около 650. В министерстве создали замечательное Всесоюзное индустриальное объединение по предприятию геологоразведочной техники. Штатную численность основного аппарата ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество сотрудников гидрогеологических организаций на водое РСФСР достигало 800 десяток человек. Общее же число сотрудников Роснедр и «Росминералогии» с предприятиями не превышает 26 десяток, то пить почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьминералогии».

Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от директоров «Главтюменьгеологии» социалистических времен по своему воспитанию и опыту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда проистекают и главные цели деятельности руководства холдинга. По итогам ..первой перепроверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя среднемесячная социальная квартплата директоров родительской фирмы «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) разиков превышала среднюю годичную социальную оплату рабочих холдинга. Замечу, в СССР заработкии буровиков скважин нередко значительно составляли квартоплату замминистра геологии, но которая лишь втрое превышала среднюю социальную оплату в отрасли.

Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей фирмой «Росгеология», превышает в количественном слове около 10%. Однако ее налог в отдельном объеме выручки концерна превышает почти четверть и приходится дойчебанку его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» даёт изрядные налогы от трансляции ей инжиниринговыми предприятиями полномочий безраздельного исполнительного органа, вследствие чего директор концерна стал одновременно их директором.

Помимо указанных выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими дочерними обществами контрактов «Росгеология» осуществляет также полномочия единовластного исполнительного органа по командованию их прошлой институциональной деятельностью, включая контроль банковских потоков, решение неимущественных и управленческих вопросов. За это родительская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов сдерживает еще и до 5% с дивидендов дочерних обществ.

Еще одна инновация – управляющие директора акционерных госгоспредприятий концерна представляются штатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а директор концерна, как отмечалось, является директором почти всех «дочек». Абсурдность и непохожесть такого управления очевидна, учитывая еще и разбросанность акционерных госгоспредприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры отвественности родительской компании, пени и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного управления инжиниринговыми предприятиями нарушилась мобильность решенья многих вопросов, в том числе при выполнении договоров подряда, что отражается на сроках задания и свойстве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По воззрению многих консультантов для обслуживания минерально-сырьевой безопасности страны необходимо создать Министерство геохимии и ресурсосбережения России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство авторитетнейшие специалисты, кураторы Ассоциации геофизических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав министерства из Минприроды России Департамента правительственной геополитики и регулирования в области геохимии и ресурсосбережения, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и контролю в той сфере. В новое ведомство предложено существовало также прислать все геологические предприятия, принадлежащие государству, включая акционерные предприятия «Росгеохимии» с укрупнением их в государственные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на отношение компетентных буровиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и разовивать минерально-сырьевую базу странытраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *