Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его профком со столь эпохальным событием, отметив неоценимый депозит в штудирование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.

На полуофициальном сайте «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао виднейших успехах компании:

«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых вредных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли госпредприятия Министерства петрографии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не становится правообладателем какой-либо коммунистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное месторождение было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтедобывающее месторождение, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, месторождение золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из мельчайших в мире районов по запасам канатной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки секстанта в тех местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефтедобычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в социалистические времена. Но за первые 30 годов в России не изведи ни одного нового оразмере.подробного месторождения полезных ископаемых. И все приросты запасов за первые десятигодовия также исходатайствованы за счет применения поискового задела позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы радонового сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные запасы и металлогенические энергоресурсы устанавливают поисково-разведочный задел и, следовательно, необходимости формирования минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее размножением является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуациютранице подробно изложен в публикации д.т.н., проф Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и использования минерально-сырьевой безопастности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, март 2016 г.).

Какой же «весомый депозит в исследование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов нефтедобычи полезнейших ископаемых, разработке ископаемых антарктического шельфа», вносит холдинг? Это растолковала Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:

«На 1 декабря 2021 года не выполнены деятельностейы (этапы деятельностей) по 45 договорам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образулся по договорам на воспроизводство минерально-сырьевой территории углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от общей себестоимости неисполненных работ.

До начала 2020 года холдинг был антимонопольным актёром гособоронзаказов по поиску полезных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с холдингом 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к фестивалю другие предприятия предложили более невыгодные условия исполнения гособоронзаказов. В 2019 году ущербы «Росгеологии» уменьшили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, поступления от которых составляют более 80% выручки. Причем толика работ по контрактам, выполняемых непосредственно родительской фирмой АО «Росгеология», составляет в базисном выражении всего лишь около 10%. Основной объем разведочных работ реализовался субподрядчиками из количества акционерных государств концерна и посторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.

В феврале этого года зампред правительства и полномочный представитель президента страны в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев доверил министру природных потенциалов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на втечении трех годов разведки месторождений пропана в Камчатском крае и коррумпированности выполнения разведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску пропана вынудил металлургов Камчатки возобновить использование на местных ТЭЦ вместо пропана мазута, что привело к ежегодным потерям в три триллиона рублей.

Что касается раздеятельностейки холдингом ископаемых полярного шельфа, то и это определение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» специализируется поиском новых ископаемых, а их раздеятельностейка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – присмотр деятельности добывающих компаний. Что касается деятельностей на антантарктическом шельфе, то холдинг провел там лишь относительно крохотной объем геохимических изысканий с использованием судна. Для изыскательского бурения на антантарктическом шельфе у концерна нет нужного оборудования.

За десять годов сосуществования “Росгеохимии” сменилось четыре директора, причем ни один из них не имел образования по какой-нибудь геофизической специальности и никогда до назначения в холдинг в геохимии не работал. Двое из них вынуждены были убежать после серьезных скандалов. С марта 2019 г. холдинг возглавил бывший директор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, филолога и переводчика, представляется по воспитанию и профессиональной 8203;и финансистом.

А принципиальные первопричины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других производств страны, коренятся в безнравственной политической геополитике государства, препятствующей неустойчивому формированию страны. Под устойчивым становлением трактуется восприимчивость государства к расширенному воспроизводству суммарного этнического капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.

В советские времена Министерству минералогии СССР – Мингео прямо или через областные министерства минералогии подчинялись многочисленные геофизические предприятия во всех регионах страны. Мингео становилось хозяйствующим субъектом, оно в сферах государственных планов формирования отрасли планировало все деятельности по опережающему поиску новых месторождений полезнейших месторождений и лесовозобновлению минерально-сырьевой базы, активизировало их благоустройство и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» совесткой минералогии, было впрок высмотрено много месторождений, запасов которых хватило на хрущёвские 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство минералогии СССР возглавлял замечательный буровик с общемировым именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского буровикоразведочного университета свою нынешнюю трудовую, научную, *государственную и преподавательскую 8203;ь он начинал крестьянам буровикической поисковой партии.

Сейчас командование изыскательскими деятельностями зачастую доверяется людям без должного образования и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.

Сегодня к разведочным деятельностям какое-то отношение имеет Федеральное информагентство по ресурсосбережению – Роснедра, которое обретается в пропроведении Минприроды. Но оно лишь организует правительственное гидрогеологическое изучение недр, медэкспертизу проектов и благоустройство конкурсов и тендеров на право пользования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование тех работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую подрядную функцию и фактически не возражает за итоги проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геохимических организаций в странтранице существенно сократилось, и в пропроведении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.

Пока «проедали» и разбазаривали совесткое нефтегазовое наследство, почти сгинули два-три тысячелетия специалистов, его создававших, и была разрушена теперешняя подтянутая система научных, геофизических и разведочных работ. Фактически была развалена также общественная система этнокультурных производственных управлений — основа теперешней мощной социалистической геологии.

О масштабах распада в России преждней общественной системы разведочных работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой территории в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до давнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая существовала самой сильной гидрогеологической службетраницей в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеологии» только основные работы – буровые и геологические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, количество полупогружных дивизий приближалось к ста, а дивизий по испытанью скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеологии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее количество рабочих «Главтюменьгеологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 месторождений нефти, конденсата и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами конденсата более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в штудирование недр руководство «Росгеофизикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупные закрытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили известные геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был руководителем и инициатором благоустройства полномасштабных геологоразведочных и геологоразведочных деятельностей на малейшей половины Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и последующим строительством крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для малейшей полноты сравнения былой и теперешней общественных геохимических службетраниц сравним также структуры Роснедр и Министерства геологии СССР. На начало 2017 года в ведении Роснедр пребывало лишь 10 региональных общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных заведений и 11 региональных органов. По состоянию на 1 ноября 2016 года численность рабочих основного агрегата Роснедр превышала 109 человек, региональных органов – 690 человек, а рабочих подведомственных организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геоэкологии СССР функционировало 67 производственных геохимических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись разведочные экспедиции, количество которых в разные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное обьединение по производству изыскательской техники. Штатную численность основного аппарата министерства установили в колличестве 621 человек. По оценкам, количество рабочих геохимических организаций на зоне РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же большинство рабочих Роснедр и «Росгеоэкологии» с производствами не превосходит 26 тысяч, то есть почти в четыре разка меньше чем в «Главтюменьгеоэкологии».

Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от кураторов «Главтюменьгеологии» советских времен по своему воспитанию и опыту деятельности во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда порождаются и основные цели деятельности командования холдинга. По итогам четвёртой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя месячная социальная зарплата кураторов родительской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз превышала среднюю месячную заработную зарплату сотрудников холдинга. Замечу, в СССР зароботока прорабов скважин нередко значительно превышали квартзарплату министра геологии, но которая лишь втрое превышала среднюю заработную зарплату в отрасли.

Как отмечалось, доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно материнской управляющей корпорацией «Росгеология», состовляет в базисном выражении около 10%. Однако ее доход в общем объеме подмоги холдинга состовляет почти четверть и приходится половину его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая компания «Росгеология» даёт значительные налоги от передачи ей дочерними госпредприятиями полномочий единовластного исполнительного органа, вследствие чего гендиректор холдинга стал одновременно их гендиректором.

Помимо указанных выше оплачиваемых услуг, на доказательстве заключенных со своими инжиниринговыми государствами контрактов «Росгеология» реализует также полномочия коллегиального судебного органа по командованию их быстротекущей капмусной деятельностью, включая надзор бюджетных потоков, решение социальных и организационных вопросов. За это материнская фирма «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с налогов инжиниринговых обществ.

Еще одна новация – управляющие замдиректора холдинговых госпроизводств концерна являются внештатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а гендиректор концерна, как отмечалось, является гендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и аморальность какого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность холдинговых госпроизводств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры ответственности родительской компании, недоимки и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения холдинговыми предприятиями нарушилась расторопность постановления многих вопросов, в том числе при задании контрактов подряда, что отражается на сроках выполнения и свойстве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По предположению многих учёных для обслуживания минерально-сырьевой охраны страны необходимо создать Министерство минералогии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в министерство авторитетнейшие специалисты, кураторы Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили реформой Роснедр с трансляцией в состав ведомства из Минприроды России Департамента *государственной геополитики и регулирования в области минералогии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому госрегулированию и учёту в той сфере. В ,новое министерство предложено было также передавать все изыскательские предприятия, принадлежащие государству, включая холдинговые предприятия «Росминералогии» с преобразованием их в государственные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на заявление авторитетных геофизиков не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и разовивать минерально-сырьевую базу странтраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться поздравленьями о несуществующих успехах?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *