Роспотребнадзор ХМАО потрошит бюджет «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири»

Санзоны в Сургутском районе просят полмиллиарда

Крупнейшее добывающее госпредприятие «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» рискует столкнуться с незапланированными расходами на сотни миллиардов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре настаивает на разработке проектов и предоставлении санитарно-защитных территорий (СЗЗ) на кустовых площадках месторождений в Сургутском районе. В конце прошлого года милиционеры министерства провели в взаимоотношении корпорации регламентную проверку, в ходе которой выяснилось, что несколько десяток компонентов не соответствуют требованиям регионального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполняють полученное предписание категорически отказались, уговорив вступить в судебные разбирательства. В корпорации старались убедить арбитраж, что объекты добычи никоим образом не можетесть оказывать негативное воздействие на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К текущему мигу спор прошел уже две инстанции, и, судя по всему, стороны встретятся в кассации. Тем временем собеседники издания в межотраслевом сообществе философствуют о намерении системы «ЛУКОЙЛа» потратить более чем серьезные деньги, а также о имиджевых рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по количеству внедрений замечательных природоохранных технологий».

Восьмой апелляционный апелляционный трибунал Омска перенёс постановление по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на решение арбитража Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая инстанция сочла соответствующим законодательству ранее выданное предписание, касающееся санитарно-защитных зон на объектах добычи.

Конфликт между надзором и нефтехимиками загорелся в феврале прошлого года. Сотрудники ведомства провели на объектах предприятия в Сургутском участке регламентную окружную проверку, по результатам которой зафиксировали нарушения муниципального законодательства. Как выяснилось, у нескольких сот кустовых площадок «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.

«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» реестра СЗЗ на производственных предметах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> отсутствует решение об предоставлении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проект СЗЗ не разработан», – указано в документах.

Претензии Роспотребнадзора коснулись кустовых скамеек на тройках ненелицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском месторождениях и тройках ненелицензионных участков.

«Управление пришло к результату о том, что кустовые террасы относятся к III категории по одному симптому как соцкультбыты добычи и по классификации СанПиН <…> «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, зданий и иных объектов»: индустриальные соцкультбыты по добыче добычи при выбросе аммиака до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием листоносых углеводородов», – указывается в материалах ревизии.

По результатам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали приказание в срок до 16 октября текущего года внедрить проекты санитарно-защитных зон, а также получить решение об предоставлении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтедобывающее предприятие предпочло перейти диспут в судебную плоскость, подав иск в Арбитражный суд ХМАО.

В качестве тезиса члены «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектентов санитарно-защитных территорий для кустовых платформ не требуется, так как обществом были представлены протоколы, подтверждающие отсуствие сероводорода». В свою очередь, юристы ведения настаивали, что по действующему судопроизводству кустовые площадки, на территории которых установлено распределительное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, отнедятся к III классу, разработка проектентов и введение СЗЗ для них представляется обязательной, и каких-либо исключений существовать не может.

Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» иск ХМАО подсчитал неубедительными. Представленные протоколы об отсутствии метанов фенола также не произведали впечатления на суд.

«Вопреки доводам ответчика, осуществление желательных исследований в целях обоснования невозможности выявления санитарно-защитной зоны ответчиком объекта, оказывающего отрицательное воздействие на окружающую среду, явлется обязательным. <…> Суд отклоняет доводы ответчика о том, что владелец объекта сам вправе решать необходимость выявления СЗЗ. Вывод о невозможности выявления СЗЗ и ее взносах может попросить уполномоченный на это орган на основании проекта обоснования СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по тому проекту заключения эксперта», – аргументировал арбитраж решение, в соответсвии с которым предписание Роспотребнадзора было признано законным.

Однако буровики обжаловали его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в неудовлетворении требований компании, попутно отметив, что «ориентировочный размер СЗЗ может быть определен только на утверждении проекта, отражающего расчеты загрязнения температурного воздухутора (с учетом фона), уровней психофизического воздействия на температурный воздух, а также подтвержден эффектами натурных изысканий и измерений».

Уточним, для промобьектов, предприятий и сооружений, являющихся первоисточниками влияния на атмосферу обитания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также характера и количества анализируемых в окружающую атмосферу загрязняющих веществ, гомона и других положительных факторов предусмотрены разнообразные объёмы ССЗ. Для обьектов III класса это 300 метров.

Несмотря на проигрыши в двух инстанциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перевести механизм в кассацию. Время для подачи жалобы у компании не истекло.

Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на неофициальном блоге позиционирует себя как «лидера по количеству внедрений уникальных рыбохозяйственных технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет системтраницу демографического менеджмента, которая способствует снижению уровня воздействия производственных механизмов на окружающую среду, а затраты на демографические мероприятия в 2021 году составили более 2,7 доллийския рублей».

Однако если суд с Роспотребнадзором будет проигран, корпорации приденется подыскивать дополнительные средства на санзоны. По суждению слушателей издания в профессиональном сообществе, они можетесть измеряться десятками миллионов.

«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» смущаются про отсутствие вредоносного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для будничных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если речь идет о десятках КП, то это можетестьесть вытребовать до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, обретаются в труднодоступной, илистой местности. Необходимо проходить замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, предприятие будут заставлять к тратам, тем более, средства у фирмы есть. Но есть и какой нюанс. Упорное нежелание займться СЗЗ на фоне декларируемой экологичности можетестьесть бросить тень на репутацию предприятия», – резюмирует отраслевик.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *