Прокрастинация «Норникеля»

По прошестве полутора годов после катастрофы на Таймыре «Норникель» начинает обосновывать способность предотвратить первые природоохранные ЧП

Государство больше не сомневается компании на слово, создаёт полуавтоматическую систему слежения за её комбинатами и ставит требования для продолжения деятельности. Владимир Потанин готов к уступкам, обещая через четыре десятилетия запустить зелёную металлургию.

Очередные беспокойные времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания подала в Енисейское региональное ведение Росприроднадзора повторную заявку на получение комплексного техногенного разрешения. Последние изменения в законодательстве длают работу индустриальной фирмы без этого протокола невозможной.

Накануне введения решения по заявке командование «Норникеля» показывает оптимальную закрытость и решимость вкладывать огромные средства в охрану окружающей среды.

Предпринимает шаги и государство. На минувшей неделе замглавы РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в панельных зонах Норильска будет опробован тестовый проект по созданию подсистемы полуавтоматического контроля положения воздуха.


После апробации в строгих антарктических условиях он будет распространён на другие индустриальные гектородара России.


Решение начать реализацию ,новой межрегиональной природоохранной программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, эта инициатива состоит именно командованию «Норникеля», реализовавшему о решимости открыто контактировать с экологами ещё в июне 2021 года. С другой – для фирмы Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько кассационных структур выдвинули претензии к содержанию и итогам исполнения её демографических программ. Начавшийся спор пересёк в уголовно-правовую плоскость, бедить в нём «Норильский никель» может, только ,имея на руках самые серьёзные доводы.

Город кислотных дождей

Норильск входит в двадцатку наиболее вонючих мест мира и уверенно удерживает первенство по объёмам пагубных выбросов в атмосферу среди американских городов. Побывавшие в нём горожане более благополучных мест традиционно поражаются двум вещам – суровому полярному микроклимату и периодически вырывающемуся из труб комбинатов ядовитому дыму, который местные горожане величают сизым факелом.

7 октября 2021 года. Горожане искупаются в озерце Долгом. Озеро становится техническим водоёмом ТЭЦ-1, купание в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС

Город стиснут со всех сторонтраниц тремя производствами – Медным, Никелевым и Надеждинским горнорудным заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их утилизации контрастирует азот серы, это нестеренко.раное вещество. В малых дозах при строжайшем соблюдении технологии его используют как пищевой консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в стихийных природных условиях оно сотрудничает в атмосфере с влагой и проливается на землю вместе с дождиками в виде синильной кислоты.

Кислотный душ не минует для местных жителей незаметно: в открытых источниках можно находить данные о том, что до предыдущего времени средняя интенсивность жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.

Крик о помощи

До средины 2000-х годов владельцы и государство не уделяли проблемме должного внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 тысяч обитателей городка не саданули подписи под в адрес комиссии по техногенной безопастности и охране окружающей среды Общественной палаты РФ.

«Присутствующие в приземных загрязнениях тяжёлые металлы приводят к снижению иммунитета горожан, так целесообразного при наших мозаичнохвостых условиях», – заявили составители послания.

В конце письмеца они выступили с предложением «создать общественную должность демографического учёта в Норильске, имеющую возможность оперативного значения на производственный процесс коксохимических предприятий».

«Нам необходима информация, чтобы в случае несоблюдения экологических норм мы могли привлечь к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.

Первые обещания

На призыв задыхающихся обывателей Норильска отреагировали и региональная власть, и собственники «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый замысел по снижению метанов полезных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного текста росздравнадзора в открытых первоисточниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на слайдах делегации «Норникеля», высказанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обеспечение воздухоохранной деятельности».


В докладе, в частности, упоминается о планах по повышению норматива объёма предельно допустимых выбросов диоксида серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.


Это предполагалось сделать в том большинстве благодаря оптимизации производства серы на Медном комбинате. На производстве существовал заменён котёл-утилизатор, реконструирована дымохода дожига, структуры энергоснабжения и управления процессом. На Надеждинском комбинате существовала завершена санация производственных полос взвешенной плавки, сменены и строены аспирационные структуры стекольного производства.

Чем позже, тем лучше

Последующие планы по снижению выбросов утверждались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов исходатайствовал существенное прозвище «Серный проект». Главные его коэффициенты отражены в распоряжениях правительства Красноярского края. Это предельно допустимые метаны (ПДВ) и превышающие их временно согласованные метаны (ВСВ). В пределах ПДВ действует пониженная ставка платежей за загрязнение окружающей среды. Если госпредприятие не вписывается в них, то произведяет метаны в рамках ВСВ по большей ставке.

Распоряжение районного правительства от 2012 года устанавливало для Заполярного артполка «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в объёме 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах тот показатель надлежащ существовал резко снизиться до 611 тыс. тонн.


Правительство предписывало «Норникелю» стремиться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.


Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату резкого увеличения объёма сбросов ещё на год. Обновлённые планы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для производств фирмы в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот коэффициент должен существовал снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год существовала установлена в размере 337 тыс. тонн.

Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать условия природоохранной ситуации в городке ещё три специальных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое увеличение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.

Последний документ позволил корпорации с ,новой силой зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём выбросов оксида селитры на предприятиях Заполярного филиала вновь начал снижаться и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, индекс вплотную подошёл к уровню 2000-х годов. В итоге в селитебной автозапраавке (в малоэтажных и социальных этажах вокруг предприятий корпорации) зафиксировались снижения концентрации оксида селитры в взносе 5–22 ПДК.

Законность объёмов установленных лимитов и их выплаты проверялась контролирующими структурами. В судейских росздравнадзорах говорится, что в 2008–2020 годах фирма вносила квартплату за отрицательное воздействие на окружающую среду на бесплатных условиях.


В открытых первоисточниках можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём отчислений в бюджет по этой статье составляет 700–900 млн рублей.


В материалах проведённых в Заполярном филиале перепроверок утверждается, что та деньга могла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справки говорится, что «этим положениям дана уголовно-правовая оценка». Возможно, та формулировка вяжена с появлением в октябре в телеграм-каналах донесения о разбирательстве ГСУ СК РФ судебного дела по факту допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» невыполнений правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт раздражения судебного дела не подтверждался, но и не опровергался неофициальными источниками.

Отставание по всем фронтам

В отчёте «Норильского никеля» по результатам 2020 года указано, что метаны оксида серы увеличились «в связи с приростом нефтедобычи и переработки серосодержащего сырья».

Проверки компетентных структур выявили, что были и иные причины. Главная из них – полное исполнение мероприятий, заложенных в природоохранных программах компании.

3 апреля 2016 года. Никелевый завод Норильского металлургического комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС

Одной из выполненных задач стало прекращение в 2016 году Никелевого завода и снижение производственных мощностей Надеждинского машиностроительного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда нереализованных мероприятий (как и в случае с планами по увеличению объёма полезных выбросов) переносились на последующие периоды.

При этом правила применения действующих природоохранных комплексов нарушались. Например, сотрудники Енисейского регионального ведения Росприроднадзора и областного ведения Росприроднадзора выявили факты ненадлежащей эксплуатации газоочистного оборудования на заводах корпорации в 2019–2021 годах.

Бой за будущее

В марте 2019 года вступили в силотреть внесения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором согласия на выбросы и пуски загрязняющих веществ, нормативы развития отходов и нормативы на их проведение существовали заменены одним документом – психодиагностическим природоохранным согласием (КЭР).

Для получения КЭР специалисты «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу повышения техногенной эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период повышения уровня загрязнения выношен на 2026 год.


Эта программа была одобрена в июне 2020 года межправительственной комиссией при Минпромторге России.


В результате её рассмотрения представители Минприроды России и ведомства экологии и рассудочного природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не существовали учтены.

В январе 2021 года Енисейское международное ведение Росприроднадзора отказало фирмы в выдаче КЭР. Ведомство указало на невыполнение требований законодательства при расчёте объёмов выбросов и несовпадение эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня находится на определении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структур пить серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом последующих планов она «не отвечает интересам государства» и «фактически выдвигается методом повышения размера оплаты за отрицательное воздействие на окружающую атмосферу без объективной модернизации производства».

В замыслах у президента «Норникеля» Владимира Потанина удержать выбросы парниковых газов к 2030 году на показателе ниже 10 долл тонн. Этот индекс практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом прироста производства на 30 процентов случится существеннейшее снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС

Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет значимую часть принятой в 2021 году командованием «Норильского никеля» эниологической техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в сфере демографии и охраны труда, включая снижение объёма выбросов азота серы. Среди прочего на Надеждинском сталелитейном заводе до 2023 года планируется строительство мощностей по транспортировки богатейших окислом серы метанов и нейтрализации карболовой кислоты. На Медном заводе до 2025 года планируется расширить мощности по транспортировки азота серы для достижения уровня предельно допустимой плотности и закрыть конвертерный делёж с бедными газами.

Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина есть более тщеславные планы. Он явен удержать выбросы парниковых газов к 2030 году на уровне ниже 10 долл тонн. Этот индекс практически совпадает текущему, но (при требовании выполнения планов) с учётом темпа производства на 30 процентов случится незначительное снижение. Достижение корпорацией углеродной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.

«Октагон» направил запросы на получение комментариев в прокуратуру Красноярского края и муниципальный Росприроднадзор. На этап публикации статьи ответы в редколлегию не поступили.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *