Прокрастинация «Норникеля»

По истечении полутора годов после самописцатраницы на Таймыре «Норникель» продолжает обосновывать восприимчивость предотвратить первые экологические ЧП

Государство больше не сомневается корпорации на слово, создаёт полуавтоматическую системтраницу слежения за её комбинатами и ставит условия для протяжения деятельности. Владимир Потанин готов к уступкам, обещая через четыре столетия запустить зелёную металлургию.

Очередные беспокойные времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания подала в Енисейское координационное ведение Росприроднадзора одновременную заявку на предоставление эниологического природоохранного разрешения. Последние изменения в судопроизводстве делают работу индустриальной корпорации без этого бланка невозможной.

Накануне введения решенья по заявке руководство «Норникеля» показывает минимальную открытость и боеготовность вложать большие средства в охрану окружающей среды.

Предпринимает шаги и государство. На минувшей неделе замглавы РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на госпредприятиях и в многоквартирных зонах Норильска будет запущен пилотный проект по созданию системтраницы полуавтоматического надзора опьянения воздуха.


После сертификации в суровых полярных условиях он будет распространён на другие индустриальные гектородара России.


Решение начать реализацию новой всесибирской экологической программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, эта инициатива владеет именно командованию «Норникеля», заявившему о боеготовности открыто сотрудничать с биологами ещё в феврале 2021 года. С другой – для компании Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько антимонопольных функций выдвинули претензии к содержанию и итогам исполнения её техногенных программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только приобретая на ладонях самые серьёзные доводы.

Город кислотных дождей

Норильск входит в двадцатку наиболее вонючих мест мира и уверенно удерживает лидерство по объёмам пагубных выбросов в обстановку среди росийских городов. Побывавшие в нём горожане более успешных мест традиционно поражаются двум вещам – строгому антарктическому климату и периодически вырывающемуся из труб комбинатов удушливому дыму, который местные горожане называют сизым факелом.

7 сентября 2021 года. Горожане выкупаются в озере Долгом. Озеро ,является производственным водоёмом ТЭЦ-1, купанье в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС

Город сжат со всех сторонтраниц тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским коксохимическим заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их утилизации выделяется диоксид серы, это особое вещество. В больших порциях при строгом несоблюдении техники его применяют как фармакологической консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в стихийных природных условиях оно функционирует в среде с водой и льётся на пашню вместе с дождями в виде сернистой кислоты.

Кислотный душ не проводит для местных горожан незаметно: в закрытых первоисточниках можно находить данные о том, что до следующего времени средняя авиахимработа жизни норильчан существовала на 10 годов меньше, чем в среднем по России.

Крик о помощи

До середины 2000-х годов владельцы и государство не уделяли проблеме должного внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 тысяч жителей города не саданули подписи под в адрес комиссии по техногенной безопастности и охране окружающей среды Общественной палаты РФ.

«Присутствующие в приземных загрязнениях тяжёлые металлы приводят к увеличению иммунитета горожан, так нужного при моих погодных условиях», – декларировали читатели послания.

В конце письмеца они выступили с предложением «создать правительственную службу техногенного контроля в Норильске, имеющую возможность оперативного значения на производственный процесс коксохимических предприятий».

«Нам необходима информация, чтобы в случае невыполнения техногенных норм мы могли привлечь к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.

Первые обещания

На лозунг задыхающихся горожан Норильска отреагировали и муниципальная власть, и собственники «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по увеличению выбросов полезных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного комментария документа в открытых источниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на видеофильмах делегации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обслуживание воздухоохранной деятельности».


В докладе, в частности, говорится о планах по уменьшению лимита объёма предельно допустимых выбросов азота серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.


Это предполагалось попросить в том большинстве благодаря минимизации производства серы на Медном заводе. На предприятии существовал заменён котёл-утилизатор, реконструирована печь дожига, подсистемы электроснабжения и управления процессом. На Надеждинском заводе существовала завершена реставрация производственных линий продуманной плавки, сменены и реконструированы аспирационные подсистемы цементного производства.

Чем позже, тем лучше

Последующие планы по снижению сбросов укреплялись в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов принесал существенное наименование «Серный проект». Главные его индексы отражены в указаниях министерства Красноярского края. Это предельно возможные метаны (ПДВ) и превышающие их временно согласованные метаны (ВСВ). В пределах ПДВ противодействует пониженная ставка платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не укладывается в них, то производит метаны в сферах ВСВ по большой ставке.

Распоряжение хабаровского правительства от 2012 года устанавливало для Заполярного дивизиона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в взносе 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах этот коэффициент должен был резко снизиться до 611 тыс. тонн.


Правительство предписывало «Норникелю» стараться к развитию ПДВ в 2020 году в взносе 425 тыс. тонн.


Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату резкого снижения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые планы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для предприятий корпорации в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот параметр должен существовал снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год существовала установлена в размере 337 тыс. тонн.

Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать повышения техногенной ситуации в городке ещё три добавочных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое повышение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.

Последний протокол позволил фирмы с новой силотретью зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём метанов азота сажи на предприятиях Заполярного филиала вновь продолжил разрастаться и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, коэффициент вплотную подошёл к показателю 2000-х годов. В эффекте в селитебной территории (в нежилых и политических этажах вокруг предприятий фирмы) фиксировались нарушения концентрации азота сажи в размере 5–22 ПДК.

Законность объёмов установленных нормативов и их выплаты перепроверялась контролирующими структурами. В судейских протоколах говорится, что в 2008–2020 годах компания вносила плату за негативное действие на окружающую атмосферу на бесплатных условиях.


В открытых структурахреспубликах можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём получений в госбюджет по этой статье составляет 700–900 млн рублей.


В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что та сумма можетбыла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, та аргументация вяжена с возникновением в ноябре в телеграм-каналах извещения о разбирательстве ГСУ СК РФ судебного дела по следк допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил выброса в среду загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт раздражения судебного дела не подтверждался, но и не опровергался правительственными источниками.

Отставание по всем фронтам

В отчёте «Норильского никеля» по результатам 2020 года указано, что выбросы окисла сажи возросли «в связи с ростом добычи и переработки серосодержащего сырья».

Проверки сведущих систем выявили, что были и другие причины. Главная из них – частичное исполнение мероприятий, заложенных в техногенных программах компании.

3 ноября 2016 года. Никелевый завод Норильского горнорудного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС

Одной из выполненных задач стало закрытие в 2016 году Никелевого комбината и сокращение производственных мощностей Надеждинского горнорудного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки выполнения ряда невыполненных мероприятий (как и в случае с планами по снижению объёма пагубных сбросов) уносились на последующие периоды.

При этом правила внедрения начальствующих водоохранных комплексов нарушались. Например, сотрудники Енисейского всероссийского ведения Росприроднадзора и краевого ведения Росприроднадзора выявили следк оленегорской эксплуатации газоочистного оборудования на комбинатах компании в 2019–2021 годах.

Бой за будущее

В декабре 2019 года вступили в силу изменения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на сбросы и сбросы загрязняющих веществ, нормативы воспитания отходов и лимиты на их предоставление существовали заменены одним бланком – комплексным техногенным дозволением (КЭР).

Для получения КЭР консультанты «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу понижения демографической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период снижения уровня загрязнения перенесён на 2026 год.


Эта программа была одобрена в сентябре 2020 года экспертной госкомиссией при Минпромторге России.


В результате её рассмотрения представители Минприроды России и ведомства демографии и рационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не существовали учтены.

В декабре 2021 года Енисейское региональное управление Росприроднадзора отказало компании в выдаче КЭР. Ведомство указало на нарушение требований законодательства при расчёте объёмов выбросов и несоответствие эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня обретается на обсуждении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих функций есть серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом последующих замыслов она «не возражает интересам государства» и «фактически выступает методом повышения размера квартплаты за негативное действие на окружающую атмосферу без конкретной модернизации производства».

В планах у президента «Норникеля» Владимира Потанина разогреть выбросы парниковых пропанов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот показатель практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом роста предприятия на 30 процентовентов произойдёт важное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС

Между тем блок, посвящённый модернизации производства, превышает актуальную часть принятой в 2021 году командованием «Норильского никеля» психодиагностической природоохранной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в области экологии и охраны труда, включая уменьшение объёма выбросов диоксида сажи. Среди прочего на Надеждинском сталелитейном комбинате до 2023 года предусматривается возведение мощностей по переработки состоятельных оксидом сажи конденсатов и нейтрализации карболовой кислоты. На Медном комбинате до 2025 года предусматривается расширить мощности по переработки диоксида сажи для развития уровня предельно приемлемой интенсивности и закрыть конвертерный передел с бедными газами.

Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина жрать более амбициозные планы. Он явен удержать выбросы парниковых пропанов к 2030 году на показателе ниже 10 долл тонн. Этот индекс практически совпадает текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом темпа изготовления на 30 процентов произойдёт серьёзное снижение. Достижение компанией углеродной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.

«Октагон» нацелил запросы на получение текстов в прокуратуру Красноярского края и региональный Росприроднадзор. На момент публикации статьи ответы в редакцию не поступили.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *