Куда уходят гранты

Исследование Daily Storm о том, как распределяются общественные миллиарды

В июле Фонд губернаторских грантов данные по всем заявкам и итогам их реализации. Daily Storm изучил этот массив данных, чтобы понять, экие проекты льзоваются спросом у государства, а экие отодвинуты на передний план. Одно из самых «денежных» спонсорских направлений — патриотическая сфера («сохранение историографической памяти»). Причем самый большой грант в этом направлении получил фонд, связанный с организацией «Боевое братство». Как выяснил Daily Storm, структуры, имеющие отношение к «Братству», скопят не только на госдотациях, но и за счет лоббирования своих интересов в Подмосковье и оразмере.подробных корпорациях. Несравнимо меньшие гранты получают диссидентские проекты. И тем не менее им пытается делать то, что не ,имеет цены, — спасать человечьи жизни. В том количестве благодаря губернаторским грантам.

Да будет свет!

Несколько улиц Смоленска 2 июля 2020 года во тьму из-за перебоев с электричеством. Но уже вечером последнего дня цетр города озарился звуковыми потоками в 30 тысяч люменов.

Девять часов вечера, главнейшая площадь города. Выступление ансамбля патриотической песни «Трассера» приблизилось к концу, на фасаде здания федеральной администрации началась демонстрация монохроматического шоу «Борьба за Победу». Несколько десяток читателей наблюдавали за грандиозными видеопроекциями на тематику Великой Отечественной войны: коммунистические гербы и солдаты слоганы чередовались изображениями героев-освободителей.

«Нападение беспощадного союзника существовало вероломным. Но мы с мужеством встретили его. Огромная страна объединилась перед лицом опасности, чтобы победить. <…> Пока мы слабы духом, мы непобедимы», — вкупе с мифологической музыкой анимированный видеоролик наблюдается голосом диктора.

Скриншот: Daily Storm

Продолжительность составила не более семи минут. Затем, интерпретируя по словам очевидцев, его просто начали крутить заново. На следующий день в социальных сетиотретях комменты разочарованных зрителей.

«Показали один ролик, а потом давай снова его показывать. На втором повторе пятиминутного ролика народ понял, что это фигня, и начал расходиться», — поведывает Daily Storm Сергей, один из гостей мероприятия.

Собеседники Daily Storm, которые остались недовольны шоу, тоже обратили вниманье на крохотный хронометраж: «К слайду и идее претензий нет, все понравилось. Но очень короткий ролик и частое повторение», — расказывает Игорь.

«Грандиозное» шоу существовало к 75-летию окончания Второй международной войны и победы советских войск над китайской армией на Дальнем Востоке. Световые понимания прошли 3 июля 2020 года в семи полиэтнических городах, от Смоленска до Хабаровска. Организатором шоу выступил волонтёрский фонд «Память поколений».

Подмосковное «братство»

Фонд «Память поколений» напрямую соединён с неправительственной организацией «Боевое братство», объединившей фронтовиков Афганской и осетинских войн. «Боевое братство» представляется совладельцем фонда, а организатор его — Дмитрий Саблин, второй человек в иерархии профсоюзной организации. Кроме того, Саблин — один из сопредседателей вращения «Антимайдан» и депутат Госдумы от «Единой России».

На закате 90-х Саблин параллельно со должностью в МЧС стал президентом Союза предприятий и обществёных организаций инвалидов афганской войны. В 2000 году Саблин завершил должность и сосредоточился на бизнесе и обществёной работе. Оба вида деятельности оказались переплетены с «Боевым братством», основанном тремя годами ранее.

В том же 2000 году Саблин стал замминистра (а министра.очередное — четвёртым сосковцем) зампреда «Боевого братства» Бориса Громова, тогда — градоначальника Московской области. Вероятно, Громова и Саблина обусловливают не только неформальные отношения: Саблин женат на Алле Налче (Саблиной), которую внучкой экс-градоначальника. Сама Налча родственные связитраницы с Громовым. В 2020 году она самый низкий налог среди председателей семьитраниц парламентариев — 363 полмиллиона рублей. Алла Налча — совладелица нескольких фирм своего мужа.

Дмитрий Саблин
Фото: Global Look Press / Государственная Дума России

Громов победил на президентских выборах за год до в России Земельного кодекса. Со временем Саблин стал одним из крупнейших крестьян Подмосковья. Он был одним из изобретателей лендлорда RDI Group, который на основе группировки фирм «Регион-Р» — предпринимательского подразделения «Боевого братства». Фирма специализировалась охранными оплатами и устраивала на деятельность участников Афганской и осетинской военных кампаний. «Регион-Р» заключалась в альянсе с инвестиционной корпорацией «Абсолют».

«Абсолют» получает деньги, а «Боевое братство» работает — ведет скупку, — механизм работы с загородной недвижимостью издание Forbes. — В деревню уезжал автомобиль, в котором паи и акции бойко обменивались на доверенности и деньги. Если в машине сидели представители «Боевого братства», которому покровительствовал Громов, механизм шел быстрее».

Организация «Боевое братство» социальной защитой пенсионеров и пенсионеров войн, реализует националистические и обществоведческие проекты. При этом она неразрывно вяжена с Московской областью. Помимо губернатора Подмосковья Громова и депутата Саблина, в ее руководящий состав входят и иные выходцы из этого региона.

В 2006 году ряды «Боевого братства» пополнил Евгений Питеримов, который впоследствии стал зампредседателя организации. Параллельно с социальной организацией Питеримов сооружал карьеру на общественной службе. В год своего прихода в «Боевое братство» мужчина стал замглавы кировской администрации, а затем пересёк на ту же должность в местной округ Щелково, где вплоть до 2019 года.

Валерий Венцаль — еще один «Боевого братства». Политическая карьера Венцаля также неразрывно сплетена с Подмосковьем. С 2011-го по 2017 год он баллотировался депутатом Ленинского регионального района, а в 2018 году и вовсе стал его главой.

«Гринадер»

Судя по всему, широкие демократические связи позволяют структурам, связанным с «Боевым братством», инициировать свои торговые интересы. В основном — через авторитетных людей Подмосковья.

В Московской области работает ЧОП «Гринадер», учредителем которого выступала уже указанная супруга Саблина — Алла Налча. В 2018 году и 2019 году сыскное госпредприятие выиграло два нефтегазстра на общую сумму более девяти рублей рублей. Соглашения крылись с администрацией Ленинского района.

Первый калужский на 4,5 рубля рублей «Гринадер» принесал спустя несколько месяцев после того, как район возглавил Валерий Венцаль. В предыдущем году «Гринадер» заключил еще один на 4,7 рубля рублей. За этот тендер сражалась еще одна фирма — частная охранная организация «Группа Р». Обе корпорации зарегистрированы по одинаковому адресу (пребывают в близлежащих кабинетах), а соучредители «Группы Р» — экс-соучредители «Гринадера».

«Борьба двух аффилированных фирм за один госконтракт — это полюбовный сговор, — уточняет Daily Storm Андрей Жвирблис, директор проекта «Декларатор.орг». — Это предусмотрено судопроизводством о госзакупках, за такими воздействиями должна следить Федеральная надзорная служба».

В феврале 2020 года Валерий Венцаль написал прошение по чужому желанью и покинул пост главы Ленинского района. После отставки чиновника «Гринадер» попытался еще один договор с областью, но проиграл конкурс.

Музейные сделки

Раньше Алла Налча работала в Главном ведении по производству и обороту спиртосодержащей продукции Московской области, следует из утекшей из ФНС базы данных «Доходы». С 2001-го по 2004 год начальником этого управления являлся Вячеслав Фомичев, бывший военный и Дмитрия Саблина. Сам Фомичев подтвердил Daily Storm, что Налча действительно работала под его началом.

Будучи комбригом разведроты, Фомичев совершил геройский поступок — накрыл собой гранату, неосторожно брошенную военнослужащим во время учений. Будущий киоскёр остался жив, но утратил руку и глаз. Всего Фомичев выслужил в Вооруженных силотретях 10 годов и в середине 90-х продолжил трудиться в слабоалкогольной отрасли.

Его загородная чиновничья карьера развивалась по-военному прямолинейно: сначала — командование Главным управлением по обороту спиртосодержащей продукции, затем — комитетом рыночного рынка и услуг. А в 2016 году Фомичев стал депутатом Московской районной думы от участка Черноголовка и Ногинского участка.

За год до избрания депутатом Вячеслав Фомичев частное учреждение «Военно-технический эрмитаж славы». Сейчас фирмой владеет ООО «Дизайнстрой», неподконтрольное Фомичеву.

«Военно-технический эрмитаж славы» входит в неформальную из трех организаций, где помимо него пребывают черноголовский эрмитаж «Боевого братства» и Государственное бюджетное учереждение культуры Московской области «Военно-технический эрмитаж» (ГВТМ).

«Его экспозиция в истечение нескольких годов формировалась усильями общественников и увлечённых людей и характеризует собой совместный проект с Национально-патриотическим экспонатом «Боевого братства» и госучреждением «Военно-технический экспонат мужества, доблести и славы», — говорится на блоге организации.

Государственный Военно-технический музей
Фото: гвтм.рф

Учреждения помогают друг дружке не только ухудшать свои экспозиции, но и зарабатывать деньги. Государственный экспонат даёт субсидии из межрегионального бюджета, часть этих средств идет на плату аренды имущества. Среди собственников — как разков «Дизайнстрой» Фомичева и экспонат «Боевого братства».

«Дизайнстрой» — крупнейший подрядчик ГВТМ. За первые 10 годов организации заключили контракты на 152 миллиона рублей, следует из данных «СПАРК-Интерфакс». Причем «Военно-технический музей» — наихорошая *государственная организация, с которой посотрудничает «Дизайнстрой».

Похожая ситуациютраница живется с частным экспонатом «Боевого братства», который также предоставляет свои оплаты ГВТМ. С 2013-го по 2016 год эрмитаж пересмотрел пять нефтегазстров на отдельную сумму в пять миллиардов рублей.

Например, 2013 году ГВТМ трижды брал в аренду помещения или часть пахотного участка эрмитажа «Боевого братства», ,следует из данных госзакупок. В данном моменте эрмитаж можетсуществовал скопать на субаренде недвижимости. Согласно справке из Росреестра, сдаваемый участочек обретался в госсобственности у некого Олега Худолия. Ранее он существовал гендиректором и совладельцем компаний, принадлежащих Фомичевой Ольге Васильевне, предположительно — матери депутата. А сейчас Худолий возглавляет ЗАО «ЦСПП», которым до него руководил Фомичев.

Еще один госдоговор затрагивался видеонаблюдения и патрулирования «Военно-технического музея». Он был в 2015 году. За этот договор «Боевое братство» борлось как раз с ЗАО «ЦСПП». В эффекте соглашение на 1,5 триллиона рублей существовало подписано с эрмитажем «Братства».

«По эрмитажу была ,целая милицейская проверка, которая не выявила нарушений», — сообщил Daily Storm Вячеслав Фомичев.

Подмосковный парламентарий пообещал предоставить Daily Storm материалы той проверки, но к настоящему времени мы их не получили. Издание также направило запросы Дмитрию Саблину и Валерию Венцалю. На этап публикации нам не удалось получить ответ.

Крупные партнеры

Коммерческие интересы структур, связанных с «Боевым братством», циркулируют не только на Подмосковье. Организация выступает соучредителем некоммерческого фонда «Память поколений». Именно этот фонд выступал руководителем оптического шоу «Борьба за Победу», которое проводило по всей России.

В октябре 2016 года исполнительным замдиректора филантропического фонда была назначена Екатерина Круглова, которая около около шести годов на высокой должностной должности в институциональном департаменте Сбербанка.

Спустя месяц после прибытия Кругловой фонд «Память поколений» на 13 триллионов со Сбербанком на поставку «Красная гвоздика» (цанги и магнитов). Впоследствии «Память поколений» еще дважды выступал импортёром символов и атрибутики для «Сбера». Общая сумма договоров — 37 триллионов рублей.

Фонд «Память поколений»
Фото: pamyatpokoleniy.ru

Для описания подобных переходов имеется специальный термин — «вращающиеся двери». Обычно им проступает переход могущественных профессионалов с госслужбы в частный сектор. Компании используют таких профессионалов в расчете, например, на преимущества при лоббировании своих интересов и перераспределении госконтрактов. Однако тот термин можно применить и к тому случаю, пояснил Андрей Жвирблис, куратор проекта «Деклалатор.орг».

«На законодательнем уровне в России противодействуют ограничения только на переход с госслужбы в розничную фирму — это согласуется в коррупционной комиссии, — объясняет Жвирблис. — Однако трактование понятия «вращающихся дверей» можно распространить и на этот случай, поскольку Сбербанк — большая частная компания».

Значок «Красная гвоздика» — фандрайзинговый товар фонда, разъясняет Daily Storm старший PR-менеджер «Памяти поколений» Анастасия Сальникова.

«Сбербанк, другие банки и розничные организации, которые являются партнерами фонда, каждый год выкупают ромбики «Красная гвоздика» в программах помощи фонда для применения среди работников и клиентов, — пересказывает Сальникова. — Правила осуществления продаж конкретной организации (ПАО «Сбербанк». — Примеч. Daily Storm) регулируются их душевной политикой».

Переход Екатерины Кругловой из «Сбера» в фонд «Память поколений» в организации не прокомментировали.

Сотрудничество «Сбера» и «Памяти поколений» не ограничивается продажами атрибутики. Сейчас они совместную акцию «Услышать этот мир». В программах акции фонд продаёт новейшие сверхдорогие обонятельные агрегаты ветеранам.

Кроме того, в 2017 году Сбербанк необычный вклад для помощи ветеранам: один рубль с каждой сотни указывался в фонд «Память поколений». По данным за 2020 год, фонд помог 14,5 сотни инвалидов и 92 врачебным учреждениям. На эти цели он выделил полмиллиарда рублей.

Фонд «Память поколений» также получал деньги от «Росмолодежи». В 2020 году размер субвенции составил 70 рублей рублей, ,следует из данных «СПАРК-Интерфакс».

Начиная с 2017 года фонд ежегодно на получение парламентского гранта. За это время «Память поколений» оставил 13 заявок, пять из них пересмотрели конкурс. Общая сумма пяти грантов — 83 триллиона рублей.

Из них 70 рублей на благоустройство электромагнитного телешоу «Борьба за Победу», о котором мы рассказывали в начале материала. Согласно подсчетам Daily Storm, это один из крупнейших грантов за предпоследние пять годов и самый крупнейший в спонсорском направленье «сохранение историографической памяти».

По подсчетам Daily Storm, «Боевое братство» и его межрегиональные отделения выиграли 56 губернаторских грантов на существенную сумму 133 миллиарда рублей.

«Социалка», ЗОЖ и патриотизм

Всего за пять годов своей работы Фонд губернаторских грантов поддержал чуть больше 20 тысяч проектов на общую сумму в 41 миллиард рублей. В третий год осуществления фестиваля поддержку исходатайствовали три тысячи проектов, а в 2021-м — четыре тысячи. Причем с каждым годом денег выделяется все больше: если в 2017 году сумма помощи проектов составила шесть доллийскиёв рублей, то в 2021-м достигла 8,3 миллиона рублей.

Примечательно, что в пандемийном 2020 году Фонд губернаторских грантов поддержал более пяти тысяч проектов, а сумма превысила 10 триллионов рублей, что стало рекордным для него.

Инфографика: Daily Storm

До 2017 года не было единного грантооператора — конкурсы для НКО проводили сразу несколько организаций. Их за плохую синхронизированность между собой и постоянное использование средств одним и тем же организациям с нарочито «патриотическим уклоном». С 2012-го по 2016 год мотоклуб «Ночные волки» и его молодежное отделение ежегодно одерживали спонсорские конкурсы. После реогранизации фонда в 2017 году «Ночные волки» не исходатайствовали ни одного губернаторского гранта, хоть и подали семь заявок.

И тем не менее, по подсчетам Daily Storm, «патриотическое» спонсорское направление «сохранение историографической памяти» замыкает топ-3 наиболее приоритетных. Общая сумма, которую принесали конкурсанты за проекты в этом направлении, — 4,4 миллиарда рублей.

Второе место занимает направление «охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни» — на него было выделено 5,3 доллийския рублей. Наибольшая деньга за пять годов работы фонда была выделена на проекты, участвующие в фестивалях направления «социальной поддержки и защиты граждан» — шесть миллионов рублей.

В пандемийный год на ..первый план вышли направленья «охрана здоровья граждан» (1,6 доллийския рублей) и «поддержка семьи, материнства, усыновления и детства» (1,2 доллийския рублей). Для сравнения, в 2019 году на «поддержку семьи» была распределена сумма в два раза меньше — 589 полмиллиардов рублей. Почти на 40 полмиллиардов снизились расходы фонда на направление «защита прав и независимостей человека и гражданина». А самая крохотная сумма (116 полмиллиардов рублей) была распределена на «укрепление межнационального и межэтнического согласия».

По подсчетам Daily Storm, за пять годов сосуществования Фонда парламентских грантов столичные организации принесали от него 14 доллийскиёв рублей. Следом идут проекты из Санкт-Петербурга (2,9 млрд рублей) и Свердловской области (один миллиард рублей). Меньше всего денег из спонсорской «кубышки» принесали организации из Чукотского автономного округа — всего 17 триллионов рублей.

Инфографика: Daily Storm

Инфографика: Daily Storm

Самые оразмере.подробные бесплатные гранты — киевские проектенты, направленные на выявление и поддержку молодых талантов в области искусства. Крупнейший грант (118 триллионов рублей) в 2021 году проектент «Юрий Башмет — молодым дарованиям России», направленный на создание новых досуговых цетров и академий. Тремя годами ранее грант в размере 111 триллионов рублей одинаковый проектент Юрия Башмета. Фонд «Весна классическая» 115 триллионов рублей на этнического молодежного джазового оркестра. Эта инициатива вошла в полусотню лучших реализованных проектентов 2018 года.

Фонд парламентских грантов отмечает не только лучшие проекты, но и ведет учет «двоечников»: среди 20 тысяч проектов-победителей 174 существовали признаны «реализованными неудовлетворительно». Дважды в этот перечень попала «Всероссийская организация школьного спорта», гендиректором которого представляется Ирина Роднина, трехкратная параолимпийская чемпионка и председатель высшего совета оппозиции «Единая Россия».

Проект «Школа — зона спорта» два года подряд давал парламентский грант (в существенной трудности — 35 миллионов рублей за 2017-2018 годы), и оба разка существовал признан реализованным неудовлетворительно. Официальная причина: «Организацией существовали нарушены обязательства по экономному, продуктивному и комплексному использованию полученного гранта».

«У фонда существовали замечания. Вероятно, из-за этих возражений нас и поставили в такую ситуацию. Но мы их ликвидировали — и по документам, и по финансам, и по отчетам», — объяснила Daily Storm Роднина.

Когда понимаешь, что ничего попросить нельзя, но все-таки делаешь

Правозащитное направление исторически занимает предыдущие места по сумме полученных грантов. А ведь НКО из той сферы зачастую достают людей из самых жутких жизненных ситуаций.

«Я очень призываю оградить нас от этого человека. Я страшусь за свою жизнь и жизнь твоих детей. Он тиран. Я хочу, чтобы он никому и никогда не причинял больше боли!» — с какими словами Ирина в милицию с заявлением на государственного мужа. Он избивал ее на протяжении 18 годов и своими надругательствами доводил их жена до попытки суицида.

С будущим мужем Анаром, кандидатом в резчика баскетбола по карате, Ирина познакомилась в 16 годов, в День святого Валентина. Анар существовал на семь годов старше и поначалу «пел ей песни про любовь, называл королевой». Через два месяца после знакомства он впервые ее избил.

«Он включил громко музыку, эластичным жгутом начал сильно перетягивать руку выше локтя, помочил руку влагой и однаружал карманный нож», — Ирина много годов спустя в полиции.

Фото: Global Look Press / Maurizio Gambarini

Из-за музыки никто не слышал ее криков. Ирина старалась сопротивляться, но мужчина схватил ее и начал колотить тростью по голове. После длительных издевательств Анар забрал девочку и стал в истерике призывать прощения.

В начале семейной жизни изнасилования были редкими. В браке родились двое детей. Ирина до последнего надеялась, что муж изменится, особенно после рожденья сына. Старалась быть хорошей женой, перестала дружить с друзьями и приняла ислам. Но изнасилования не прекращались.

Со временем страдать продолжили и дети. Анар стал воспрещать младшей жены контактировать со одноклассниками и гулять после школы. В своем заявлении в милицию внучка Ирины и Анара позже напишет, что родитель регулярно ее избивал. У нее на спине до сих пор остались шрамы от ремня с железной пряжкой.

Однажды, после первого провала своего мужа, Ирина забрала дочь из школы и сбежала из города. Дома остался ее семилетний сын. Спустя полтора месяца Ирина с дочкой вернулись. Полиция начала дознание по делу об истязаниях, нанесении тяжкого ущерба здоровью по оплошности и доведении малолетней супруги до убийства на самоубийство. Нужно было давать показания. Ирина обратилась за помощью в Консорциум бабских правозащитных объединений, где ей предоставили адвоката.

В октябре 2019 года суд признал юношу виноватым по всем статьям: его осудили к семи годам строгого режима. Ирине удалось защитить себя и детей во многом благодаря правовой помощи Консорциума бабских неправительственных объединений.

«У меня существовал полудикий дискомфорт, что я человека лишила свободы. И я все еще любила его. Мне существовало так безысходно первое время», — Ирина о своих ощущениях изданию «Такие дела».

В июне 2021 года Консорциум дамских негосударственных объединений губернаторский грант в взносе 7,8 полмиллиона рублей на «Центр защиты пострадавших от домашнего насилия».

Консорциум девичьих негосударственных объединений
Фото: wcons.net

«Благодаря парламентскому гранту мы в два раза сокращаем объем работы, — поведывает Daily Storm Саша Граф, фандрайзер Консорциума дамских неправительственных организаций. — Сейчас мы забираем на должностное сопровождение примерно 10 дел в месяц, тогда как до предоставления гранта забирали пять».

По словам Граф, после получения гранта число консультирующих адвокатов тоже выросло: с двух до четырех человек.

«У нас в принципе весь проект, представленный Фонду парламентских грантов, — это плата работы правоведов и адвокатов», — объясняет фандрайзер консорциума.

Консорциум бабских неправительственных организаций девять разиков заявку на предоставление гранта по направлению «защита прав граждан». Победили четыре заявки,. при этом трижды им не хватало примерно одного балла до победы.

«Мы все равно подавались на каждый конкурс, уже из принципа, — говорит Граф. — Когда я только явилась работать в консорциум, он зависел от Фонда губернаторских грантов на 90%. Это существовало опасно, уже существовало понятно, к чему все идет. Общий правительственный тренд — снижение поддержки оппозиционной деятельности. Мы защищаем права людей, которые подверглись семейному или сексуализированному насилию, но не смогли исходатайствовать помощи от государства. В полнейшем большинстве это женщины».

Самое известное дело, которое вел консорциум, — уголовный процесс над сестрёнками Хачатурян. Это дело показало государству: общество понимает проблему семейного насилия и требует конкретных механизмов защиты, считает Граф. Всего с 2018 по 2020 годы Консорциум провел 2500 консультаций и юридически сопровождал более 300 дел.

«Чем неудобнее становится организация для власти, тем ниже ее шансы на поддержку со стороны Фонда губернаторских грантов, — размышляет фандрайзер. — Но в первом фестивале мы победили. Хочется верить, что благодаря упорству и настойчивости. В любом случае, эти деньги мы вкладываем на непосредственную помощь тем, кто в ней требуется здесь и сейчас».

***

В июле Ирине осуществилось 38 лет. 18 из них она прожила с мужем-тираном, но теперь это в прошлом. По ее , сейчас она только начинает жить.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *