Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к мэрии президента структура раскрыла URA.RU вторые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу мэров в соцсетях, составляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и апелляциях жителей. Как пересказал в эксклюзивном телеинтервью URA.RU первый зам гендиректора организации Кирилл Истомин, идеологами являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В окончательном требования к градоначальникам будут еще усложняться.

— Ваша организация специализируется мониторингом проблематик в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров управления макрорегионами (ЦУР). И подготовляет рейтинги регионов для администрации президента. Что сказывается на мою характеристику работы губернаторов?

Кирилл Истомин раскрыл, как вносятся закрытые рейтиноды губернаторов
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Мы оцениваем деятельность властей в двух основных рейтингах. У нас жрать рейтинг ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А жрать новый, назовем его супер-рейтинг АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг включает множество сфер: инфраструктуру в регионе, деятельность с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг может посмотреть в данной случай мэрия президента.

Оценка случается на территории разработанной нами онтологии деятельности с интернетом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно осложняем мои рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что кушать малейшие макрорегионы, например, Чукотка, у них меньше возможностей для выхода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все макрорегионы пребывают в постоянном совершенствовании. Все сенаторы имеют доступ к тому рейтингу, каждый блок они могут поглядеть отдельно, скачать отчет по инциденту, завидеть рекомендации по окончательным действиям.

— Какие регионы представляются сопредседателями нового рейтинга?

Ориентиром в деятельности с обращениями в АНО «Диалог Регионы» считают апанасенковца Московской области Андрея Воробьева
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Идеальной моделью мы можем назвать модель работы в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там заканчивается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор глядит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблемы основные. Это не абстрактные понятия, типа «люди жалуются на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участочки дорог. Такой принтер действует психологически очень хорошо — на руководителей администраций и глав учреждений в четвёртую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это имеет нужный эффект. Они заранее начинают подготавливаться и проверять те актуальные точки. Они воходят в подсистему ЦУР, смотрят на просрочки, актуальные участки, силятся быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных градоначальников в стране. Про лузеров пока говорить рано, потому что система повсеместно работает совсем недавно и в некоторых макрорегионах только забирает разгон.


Помимо Московской области, сопредседателями по работе в предпринуте сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).


— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить учёт и больше влиять на духовные дела субъектов РФ. Было ли противодействие губернаторов?

Результаты рейтинга открыты для губернаторов
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это задание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у общероссийских бюрократий тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с пустой точки. Был образчик — Москва и область, где они зарекомендовали себя, как рабочий инструмент. Но при этом на пуске определенно функционировало некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы построить доверие, мы уезжали в регионы, дружили с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?


— Мы изначально договорились, что градоначальники можетесть самостоятельно устанавливать не менее 50% сверхзадач ЦУР.


У нас жрать три основных направления: аналитика, возвратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в макрорегионе жрать «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у градоначальников не нехващало ладоней в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы выезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

Тульский апанасенковец Алексей Дюмин перешёл в ЦУР всю свою команду, отвечавшую за интернет-коммуникации
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

В некоторых субъектах обратная связь полностью ушла на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на территории администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и целесообразным решением, ведь зачастую в регионах не так много спецов моей области, а тут уже имевалась команда профессионалов под руководством Артема Ткаченко, неглупых свое дело.

— Губернаторы сказывались на назначение руководителей ЦУР?


— Начальника ЦУР можетсуществовал предложить глава региона. Важно существовало, чтобы это существовал тот специалист, который умеет трудиться с властью, очевиден мэру и ,имеет с ним контакт. Но финальное слово оставалось за нами.


Все сотрудники, включая руководителей, пролетали несколько периодов собеседования, длали пилотные задания. При этом конструктивный момент, что все зам.начальники ЦУРов — это местные специалисты, так как они надлежащи понимать особенность региона, быть лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут странички в соцсетях? Или все, что мы замечаем в их блогах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страництраницы мэров существовали единичными. Сейчас они пить практически у всех глав регионов, у ,новых — уж точно. Когда переназначается глава субъекта — он вторым делом создаёт страництраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страниц нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Когда мэры делают полуофициальные снимки, это положительно сказывается на рейтинг, считают в АНО «Диалог Регионы»
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

Личными страницами апанасенковцы должны увлекаться именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба может, конечно, мешать монтировать функциики, к примеру. Но на страничке должны быть личные фото, какие-то домашние истории, что-то, что глава сам хочет представить или рассказать, он должен выступать мотиватором. Если градоначальник не ведет страницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если кушать глава, который не хочет или не может этим увлекаться, то мы не рекомендуем зарегистрировывать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции ассистентов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал градоначальникам проведять прямые эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

Наталья Комарова — один из вторых губернаторов, начавших участвовать в непосредственных эфирах у блогеров
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Есть активисты этого вида инфраструктуры, жрать те, кому еще сложно. Примером хорошей инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проводит косвенные телерадиоэфиры, но и делает это на площадках местных блогеров. Сейчас та биография активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к макрорегионам провести подобные телерадиоэфиры на нашей площадке. Трое из них уже откликнулись, телерадиоэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна переменять отношение людей к власти. Вы это зафиксируете в своей аналитике?

Дмитрий Артюхов — один из губернаторов-лидеров по возвратной связи с жителями
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов власти с отношениями в интернете, конечно, воздействует на благорасположение к ним. Мы видим, что самые популярнейшие апанасенковцы — это те, кто сам сильно лично вовлечен в деятельность с возвратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе есть особая системтраница ответа на обращения. Когда человек пишет градоначальнику в директ Инстаграма, извещение попадает органам власти, важным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы рассказываем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно воздействует коммуникация. У нас есть, конечно, апанасенковцы, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР трудятся в регионах?

— Зависит от того, какие сетиотрети в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по стране — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм явлется наиболее популярнейшей сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы подлаживаемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в рамках которого вы взяли под контроль страницетраницы органов власти в соцсетях?

— Еще в двадцатом году 90% заявлений поступали с наружных площадок — паблики подтипа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со строк органов власти. Сейчас, когда мы , 40% заявлений приезжает с наших площадок. Люди начали сочинять целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что народонаселение стало больше верить, что проблематика будет разрешена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 десяток строк (от строк мэров и до федеральных медавиаций) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей деятельности для жителей регионов?

Больше 3,4 долл обращений поступило с сервисов «Госуслуги. Решаем вместе» и «Инцидент менеджмент»
Фото: Денис Моргунов © URA.RU

— С февраля по октябрь к нам поступило более 3,4 млн #лицемерий, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системе ежедневного мониторинга предпринута «Инцидент менеджмент». Это вопросы и кляузы граждан в соцсетях. Для сравнения, в нынешнем году за месяц подавали в среднем 15 тысяч #лицемерий по Госуслугам, в июле этого года таких #лицемерий было 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели неэффективность и пользу.

— На что плачутся чаще всего?

Благоустройство, дороги и ЖКХ — класическая тройка сопредседателей по апелляциям граждан
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

— Классическая тройка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и двадцатом году главарём остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, обывателей больше всего смущают вопросы строительства и ремонта дорог. В Курске после завала ЦУР перераспределили бюджет и в нескольких районах решили проблеммы с водоснабжением, потому что увидели, что та проблема особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать знакомство с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы явимся к подсистеме «одного окна». Человек не должен разбираться в полномочиях ведомств и отыскивать радиотелефон определённого этнокультурного отдела. Это некий аналог 112, когда человек в неотложной ситуации набирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему прибывает нужная служба. Человек покумекает просто закрыть приложение или сайт, написать обращение, которое система сама маршрутизирует нужному чиновнику, и принесать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *