Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента система раскрыла URA.RU четвёртые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу мэров в соцсетях, превышает для Кремля новый полузакрытый рейтинг глав субьектов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как узнал в эксклюзивном телеинтервью URA.RU второй замминистра замгендиректора организации Кирилл Истомин, главарями ,являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В окончательном предписания к мэрам будут еще усложняться.

— Ваша организация увлекается мониторингом проблем в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров ведения регионами (ЦУР). И подготавливает рейтинги регионов для администрации президента. Что отражается на мою оценку работы губернаторов?

Кирилл Истомин раскрыл, как вносятся полузакрытые рейтинги губернаторов
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Мы переоцениваем деятельность властей в двух основных рейтингах. У нас есть рейтинг ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А есть новый, окрестим его супер-рейтинг АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг включает множество сфер: инфраструктуру в регионе, деятельность с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг можетесть поглядеть в любой момент администрация президента.

Оценка начинается на базе разработанной нами методологии работы с интернетом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно упрощаем мои рейтинги, чтобы они отображали существующий уровень развития.

Понимаем, что есть малые регионы, например, Чукотка, у них меньше необходимостей для перехода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы находятся в постоянном совершенствовании. Все полицеймейстеры имеют доступ к этому рейтингу, каждый агрегат они могут просмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидать рекомендации по ускоренным действиям.

— Какие регионы явлются сопредседателями нового рейтинга?

Ориентиром в деятельности с отношениями в АНО «Диалог Регионы» признают апанасенковца Московской области Андрея Воробьева
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Идеальной схемой мы можем назвать модель деятельности в Московской области. Каждую неделю заседание министерства там заканчивается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие задачи основные. Это не умозрительные понятия, типа «люди сетуют на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участки дорог. Такой принтер действует психологически очень хорошо — на представителей администраций и глав ведомств в ..первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это имеет необходимый эффект. Они заранее начинают готовиться и проверять эти неблагополучные точки. Они воходят в структуру ЦУР, смотрят на просрочки, неблагополучные участки, силятся быстрее закрыть эти вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных градоначальников в стране. Про середняков пока говорить рано, потому что подсистема повсеместно работает совсем недавно и в некоторых регионах только забирает разгон.


Помимо Московской области, сопредседателями по работе в интернете сегодня ,являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).


— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить учёт и больше влиять на наружные дела субъектов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

Результаты рейтинода открыты для губернаторов
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это приказание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у межрегиональных властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с пустой точки. Был пример — Москва и область, где они позиционировали себя, как крестьянин инструмент. Но при этом на финише определенно имелось некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы выезжали в регионы, разговаривали с главами, обговаривали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе была своя, обусловливала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?


— Мы изначально договорились, что мэры можетесть самостоятельно определять не менее 50% задач ЦУР.


У нас есть три основных направления: аналитика, обратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе есть «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у апанасенковцев не нехващало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и трудиться надо существовало с ним. Мы уезжали в регионы, объясняли, что ЦУР может усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

Тульский градоначальник Алексей Дюмин перевел в ЦУР всю свою команду, отвечавшую за интернет-коммуникации
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

В некоторых субьектах возвратная связь полностью убежала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся сборная, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на инфраструктуре администрации, перешла в ЦУР. И это было грамотным и правильным решением, ведь зачастую в макрорегионах не так много спецов моей области, а тут уже имелась сборная дилетантов под командованием Артема Ткаченко, неглупых свое дело.

— Губернаторы воздействовали на прибытие кураторов ЦУР?


— Начальника ЦУР мог предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который умеет работать с властью, понятен апанасенковцу и ,имеет с ним контакт. Но финальное слово сохранялось за нами.


Все сотрудники, включая руководителей, проходили несколько этапов собеседования, делали пробные задания. При этом принципиальный момент, что все зам.начальники ЦУРов — это местные специалисты, так как они надлежащи уяснять особенность региона, существовать лично незнакомы с проблеммами территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их аккаунтах — работа сборной ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях строки апанасенковцев были единичными. Сейчас они есть практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субъекта — он третьим делом создает строки в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких строк нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Когда градоначальники длают неформальные снимки, это положительно отражается на рейтинг, считают в АНО «Диалог Регионы»
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

Личными страничками градоначальники надлежащи заниматься именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба можетесть, конечно, помогать монтировать функциики, к примеру. Но на строке надлежащи существовать личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он надлежащ выдвигаться мотиватором. Если апанасенковец не ведет страницетраницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если есть глава, который не желает или не можетесть этим заниматься, то мы не воздержим зарегистрировывать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции кураторов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал градоначальникам проходить непосредственные эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

Наталья Комарова — один из вторых губернаторов, начавших присутствовать в прямых телеэфирах у блогеров
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Есть активисты этого вида инфраструктуры, жрать те, кому еще сложно. Примером плохой инфраструктуры мы посчитаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проводит косвенные телеэфиры, но и делает это на террасах местных блогеров. Сейчас эта биография активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные телеэфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, телеэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна переменять взаимоотношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

Дмитрий Артюхов — один из губернаторов-лидеров по обратной связитраницы с жителями
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Прямой такой задачи нет, но косвенно работа органов бюрократии с обращениями в интернете, конечно, сказывается на недоверие к ним. Мы видим, что самые популярные апанасенковцы — это те, кто сам сильно лично вовлечен в деятельность с обратной связитраницей во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я признаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе кушать особая система ответа на обращения. Когда человек пишет апанасенковцу в директ Инстаграма, #лицемерие попадает органам бюрократии, важным за тот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы сообщаем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно сказывается коммуникация. У нас кушать, конечно, апанасенковцы, которые очень увлечены вопросом косвенной коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетитраницы в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странытранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм становится наиболее модной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы подлаживаемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в рамках которого вы положили под надзор страницы органов власти в соцсетях?

— Еще в минувшем году 90% отношений поступали с наружных скамеек — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страничекетраницетраниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% отношений приходит с наших скамеек. Люди начали сочинять целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблема будет решена и оборотиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страничекетраницетраниц (от страничекетраницетраниц градоначальников и до внутригородских лечебниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для обитателей регионов?

Больше 3,4 млн обращений перевелось с сервисов «Госуслуги. Решаем вместе» и «Инцидент менеджмент»
Фото: Денис Моргунов © URA.RU

— С марта по апрель к нам перевелось более 3,4 млн извещений, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системтранице посменного мониторинга интернета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и апелляции граждан в соцсетях. Для сравнения, в минувшем году за месяц подавали в среднем 15 десяток извещений по Госуслугам, в августе этого года таких извещений существовало 900 десяток. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели эффективность и пользу.

— На что жалуются чаще всего?

Благоустройство, дороги и ЖКХ — класическая двойка идеологов по кляузам граждан
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

— Классическая тройка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и минувшем году главарём сохраняется коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, горожан больше всего будоражат вопросы строительства и капремонта дорог. В Курске после анализа ЦУР перераспределили бюджет и в нескольких районах решили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что та проблема особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системе «одного окна». Человек не должен разбираться в полномочиях учреждений и искать радиотелефон конкретного регионального отдела. Это некий аналог 112, когда человек в срочной обстановке собирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему уезжает нужная служба. Человек покумекает просто открыть приложение или сайт, написать обращение, которое системтраница сама маршрутизирует нужному чиновнику, и принесать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках госзаказа «Цифровая экономика». Его возглавляет Минцифры РФ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *