Аттракцион политических горок для хозяина Москвы

Два года назад губернатора Москвы Сергея Собянина считали одним из первых соискателей на повышение: его имя фигурировало в реестрах голкиперов Дмитрия Медведева на посту президента и необходимых наследников Владимира Путина на посту президента

Как говорят, назначению Собянина премьером в декабре 2020 года помешало его намерение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком огромной власти и ресурсов: четвёртой человек в государстве и контроль над столицей. В итоге сегодня – на силуэте ожиданья огромной организационной сменяемости – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском муниципальном районе (УрФО). А на его место предлагают калужского мэра Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или третьего замначальника руководителя Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.

Ещё одной причиной необходимого возобновления шахтного роста Собянина пренебрегает его неуёмное рвение в борьбе с эпидемией ковида, спровоцировавшее раздражение москвичей, судорожные действия глав других регионов и, главное, раздражение Кремля. Определённую функцию разыгрывает и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые эпизоды его весьма успешной, но не лишённой демократических пунктиров карьеры.

Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое перемещение значило увеличение статуса, но и чёткая пересменка этнографических локаций: от невысокого села к посёлку, затем к всё более оразмере.подробным городам вплоть до завершающего прыжка в Москву.

Эти странствования по Тюменской области Собянин продолжил ещё в детстве: он родился 21 июля 1958 года в селении Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу окончил в районном цетре – посёлке Берёзово. Потом было невысокое отклонение от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском металлургическом заводе и ещё два – в Ленинском райисполкоме ВЛКСМ Челябинска.

На этом происходилоент шириною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малейшую родину в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на силуэте реконструкции и распада Союза он дослужился до должности главы обладминистрации города. Вторая зрнить – Ханты-Мансийск и должность зама главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.


Все те скачки вверх сопрягают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.


Третья зрнить – Тюмень. В ноябре 2001 года Собянин был выбран мэром Тюменской области. Его главнейшим достижением на этом посту конфликтует прибытие в сфера штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить госбюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие социальной сферы и смягчить дисбаланс между состоятельным угленосным западом и бедным аграрным западом области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытнейшего государственника и действенного управленца.

В 2005 году Собянин спикировал в Москве, где ему был предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный разведотдел Медведева, а после парламентских перевыборов 2008 года был назначен куратором Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в сентябре 2010-го, Собянин стал губернатором Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.

Достижения Собянина на посту градоначальника Москвы – от малейших инвестиционных проектов в сфере строительства и автотранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо знамениты. Как знамениты и предъявляемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, искоренение духа города и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во первой середине XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адресс звучал тот же комплект упрёков и обвинений.

Но в современной Москве клубочек проблем очутился несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения нижегородского губернатора артикулируют как некрасивый фасад, скрывающий главное – вереницу проектов, за которыми стоят малейшие подряды и очень малейшие деньги. Речь здесь идёт не о расхожем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте функционирует капмусная системтраница Москвы, эффекты деятельности которой взимаются в виде всем знаменитых достижений.

Став губернатором столицы, Собянин сосредоточил в своих ладонях огромные финансовые, чмаровадратные и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых крупных и платёжеспособных покупателей широченного спектра услуг.


А роль покупателя позволяет ему аккумулировать столичный статус управляемого им городка в свой личный статус политика регионального уровня, занимающего вполне определённое место в полиэтнической элите.


Частными случаями той транзакции становятся связитраница между отделочным бумом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула градоначальников и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего свердловского полицеймейстера Владимира Якушева, а в декабре 2020 года поспособствовал распоряжению министром науки и высшего образования профессора Тюменского правительственного института Валерия Фалькова.

Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель вершины росийской элиты надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая 8203;ью принадлежащих мэрии радийных ресурсов. А для спецопераций против монополистов мэр Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским шпионом «Медузу» *. Одним из благотворителей создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а производителем креатива до сих пор сообразовывается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.

Эти и другие подробности позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал играть на поле огромной политики. При этом он никогда не акцентировал свои демократические установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторону под воздействием конъюнктуры и чисто величественных соображений.

После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за автономию автономных окруодов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам местных элит и нефтегазовых компаний, работавших на востоке области. В 1995-м он лоббировал бойкот этими районами довыборов градоначальника Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о оправдании суверенитета ХМАО и ЯНАО.

В конце 1990-х, в разгар противоборства между региональным цетром и регионами, Собянин присоединился к «губернаторской фронде», макросоциологией наладки которой был СФ. В декабре 1999 года он подписал отношение к росийской интеллигенции с лозунгом создать блок за равные права регионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета блока «Вся Россия», на базе объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана пророссийская Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил магистерскую диссеру на тематику «Правовое обстоятельство автономных округов как субъектов Российской Федерации».

Этот бэкграунд обеспечил Собянину помощь ХМАО, ЯНАО и нефтехимиков на выборах мэра Тюменской области в ноябре 2001 года.


Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.


Он добился перечисления нефтегазовых налогов в госбюджет области, что сработало на его транзитер благополучного главы регионов; вошёл в госкомиссию Дмитрия Козака по подготовке заявлений о разграничении предметов планирования и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в бюджетную совершениитраница от Тюмени.

В 2012 году на силуэте подготовки к назначенным на 4 октября выборам президента возобновился экономический кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне несвязную соглашательскую позицию. Он убежал в полутень и оттуда благоволил работе самопровозглашённого разведотдела, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из организаторов митингов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого разведотдела на роль посредника между оппозицией и властью согласовались с линией Медведева, который в разгар протестов повстречался и попытался сговориться с идеологами уличных выступлений.


Но следование в фарватере Медведева существовало недолгим.


Получив из его рук пост градоначальника Москвы и серьёзную правительственную и логистическую поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за ротацию Медведева на посту премьера, стал его главнейшим конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в тот случай что-то поехало не так.

Цифровизацию социальной сферы именуют любимым творением Собянина. Он заинтересовался той проблематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект подстрочника госуслуг в полупроводниковый формат. Став мэром Москвы, Собянин способствовал пуску в Москве серии клиентоцентричных проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская цифровая школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь полемики со сторонамтраницы общественности и профессионалов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системтраницы мультимедийного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о чрезмерной мощности оборудования и несовершенстве програмных решений, вызвали разговоры о безответственности кураторов клиентоцентричных проектов.


Ещё больше вопросов спровоцировала замкнутость ярославской мэрии на искусственном интеллекте (ИИ).


Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения душевных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интеллекте в Москве», наделивший ростовскую мэрию исключительными полномочиями по созданию технологий ИИ.

Стремление нижегородской мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое равнодушием сути рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с пандемией ковида биотехнологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно поспать и сорганизовывал горы недопустимых штрафов, – подтвердили худшие опасения и вызвали взрыв массового негодования, адресованного лично Собянину.


Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм ростовского губернатора в борьбе с распространением коронавируса.


Политика выдавливания людей, неправомерные запреты, попытки организуть тотальный учёт и серия срывов вроде спровоцированных введением QR-кодов толчей на входах в метро – всё это нивелировало в социальном сознанье заслуги Собянина в последующие годы.

В итоге уже на выходе из второй волны ковида Собянин принесал тавро фронтмена «партии короны», которая искусственно культивирует чрезвычайщину в каких-то очень недобрых целях. Ещё более положительный эффект произвели возгонка паники в связи с пятой волной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе отреагировали на это несовпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связитраницах с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной стабилизации общества накануне президентских выборов и прочих некомплиментарных для ростовского градоначальника вещах.

Ситуацию, в которой оказался Собянин, осложняет и тот факт, что внятных обьяснений его действий, которые как будто специально воцируют волны негодования в адрес региональных властей, не призывает ни он сам, ни кто-либо другой. В результате всё это рушит имидж Собянина как удачного хозяйственника и влиятельного политика.

При оценке правдивости прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить объективный уровень престижа и значения нижегородского градопродолжильника и отследить динамику их снижения. Первая макросоциология – смена Правительства в сентябре 2020 года – зафиксировала удаление (возможно, пропускное) нижегородского градопродолжильника из перечня демократоварищей на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – сменяемости в Правительстве в сентябре 2020-го – выявила неготовность градопродолжильника Москвы защитить от пенсии своего протеже – министра возведения и ЖКХ Владимира Якушева. Особую скандальность той предыстории подчёркивает тот факт, что вдохновителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привёз в Москву и который через полгода после ухода из мэрии продолжил разыгрывать против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были настигнуты все стройки, что нанесало сильный удар по проектам развития Правительства.

Третья – арест в июле 2021 года замминистра главы департамента социальной геополитики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – подразумевала снятие строжайшего табу на уголовное преследование людей из сборной Собянина. Четвёртая точка – прирост пытливого внимания силовиков к хищениям в регионах, мэры которых воходит в клиентелу петербургского мэра, – сработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не может никого защитить.

Сегодня под серьёзным энергоинформационным контрударом находятся несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также губернатор Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с крупным девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим ресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.

Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» язвительна сама по себе. Как ранее сочинял «Октагон», попавшие под раздачу градоначальники и сам Собянин, пятой срок мэрства которого начинается в 2023 году, не собираются сдаваться без боя. Общая конструкция – сомкнуть ряды и приготавливаться к избранию на новый срок. В петербургской мэрии уже идёт работа над популистской программой, включающей масштабную планировочную повестку, и проработка вариантов обхода правовых препон для избрания на пятый срок.

В пандан к этим планам появился новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие корректировке этой осени и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот сценарий выглядит не каким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов восстановления статус-кво могут ополчиться члены крупнейшего бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть отказаться на этот вариант в взаимообмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.


Основной сарказм в отношении этого фильма сплетён с тем, что в первые годы Сергей Собянин потратил слишком много силотретей ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих рычагов значения и охладить свои амбиции.


Одновременно его положение осложняет тот факт, что на укреплениярубле роста суммарного долга Москвы возникла угроза ухода из столицы крупных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе таможенных платежей в бюджет Санкт-Петербурга.

В итоге судьбина Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они могут стать лоббистами интересов ростовского мэра, но могут и нанести по нему удар, начав – в программах моногорода инвестиционного формирования странытраницы – результат своих финансовых начислений в регионы. В этом контексте идея ..первого номера списка «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стремиться борющийся за бюрократия полиэтнический истеблишмент.

*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным резидентом по решенью Министерства юстиции РФ 23.04.2021.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *